目  錄

前  言

一、十年來(lái)共建“一帶一路”的成就與啟示

二、未來(lái)十年共建“一帶一路”總體構(gòu)想

（一）發(fā)展思路

（二）原則理念

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、未來(lái)十年發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

（一）政策溝通

（二）設(shè)施聯(lián)通

（三）貿(mào)易暢通

（四）資金融通

（五）民心相通

（六）新領(lǐng)域合作

四、未來(lái)十年發(fā)展的路徑和舉措

（一）統(tǒng)籌打造品牌亮點(diǎn)，構(gòu)建高水平立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)

（二）統(tǒng)籌強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系

（三）統(tǒng)籌完善機(jī)制平臺(tái)，深化拓展多雙邊務(wù)實(shí)合作

（四）統(tǒng)籌提升政策服務(wù)，增強(qiáng)全方位支撐保障

（五）統(tǒng)籌深化互利合作，攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

五、展  望

前  言

乘歷史大勢(shì)而上，走人間正道致遠(yuǎn)。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，提出共建“一帶一路”宏偉倡議，成為人類(lèi)發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。十年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外各方攜手努力下，共建“一帶一路”落地生根、蓬勃發(fā)展，已成為開(kāi)放包容、互利互惠、合作共贏、深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，為全球共同發(fā)展搭平臺(tái)、做增量、添動(dòng)力。

眾人劃槳開(kāi)大船。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，高質(zhì)量共建“一帶一路”，需要各方參與并付出持之以恒的努力，需要用創(chuàng)新思維不斷提供發(fā)展動(dòng)力，需要用扎實(shí)行動(dòng)不斷引領(lǐng)向前，需要全世界聯(lián)合起來(lái)共同推動(dòng)。

十年揚(yáng)帆再起航。站在新的起點(diǎn)上，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的主旨演講精神，以習(xí)近平主席宣布的中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)為指引，全面落實(shí)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇各方達(dá)成的重要合作共識(shí)和重大合作成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特制定并發(fā)布《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動(dòng)——共建“一帶一路”未來(lái)十年發(fā)展展望》，研究提出未來(lái)十年高質(zhì)量共建“一帶一路”的愿景思路和務(wù)實(shí)行動(dòng)舉措，凝聚合力攜手建設(shè)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，共同譜寫(xiě)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代華章。

一、十年來(lái)共建“一帶一路”的成就與啟示

十年來(lái)，共建“一帶一路”以互聯(lián)互通為主線(xiàn)，不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領(lǐng)域，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖掘新動(dòng)力，為全球發(fā)展事業(yè)開(kāi)辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，成為了造福世界的“發(fā)展帶”和惠及各國(guó)人民的“幸福路”。

十年來(lái)，我們共同深化戰(zhàn)略對(duì)接和政策協(xié)調(diào)，全球超過(guò)四分之三的國(guó)家和重要國(guó)際組織加入共建“一帶一路”朋友圈，國(guó)際共識(shí)不斷增強(qiáng)；我們共同推進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，成功建設(shè)了一批標(biāo)志性項(xiàng)目，為全球互聯(lián)互通、共同發(fā)展注入了新活力；我們共同發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，與共建國(guó)家貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，給應(yīng)對(duì)“逆全球化”開(kāi)出了一劑良方；我們共同開(kāi)展多種形式的金融合作，合作空間向縱深拓展，投融資模式多元化發(fā)展；我們共同拓展多層次、多領(lǐng)域人文交流合作，推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，在教育、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域打造了一批“小而美”民生工程，鋪就了通民心、達(dá)民意、惠民生的陽(yáng)光大道。

十年來(lái)，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道，形成和積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐充分證明，高質(zhì)量共建“一帶一路”必須做到始終堅(jiān)持共商共建共享原則，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事，傳承弘揚(yáng)和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，倡導(dǎo)合作共贏理念與正確義利觀，堅(jiān)持各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者；始終堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，堅(jiān)守開(kāi)放的本色、綠色的底色、廉潔的亮色，推動(dòng)共建“一帶一路”陽(yáng)光大道越來(lái)越寬廣；始終堅(jiān)持統(tǒng)籌“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，破除各種壁壘，暢通內(nèi)外循環(huán)，共同實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展；始終堅(jiān)持以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，積極推動(dòng)構(gòu)建雙邊、區(qū)域和相關(guān)領(lǐng)域命運(yùn)共同體，有力促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。

二、未來(lái)十年共建“一帶一路”總體構(gòu)想

（一）發(fā)展思路

共建“一帶一路”承載著各國(guó)人民對(duì)共同發(fā)展的追求、對(duì)美好生活的向往、對(duì)文明交流互鑒的渴望。未來(lái)十年，中國(guó)倡議各方，進(jìn)一步高舉人類(lèi)命運(yùn)共同體旗幟，傳承和弘揚(yáng)絲路精神，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，以中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)為指引，積極構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善共建“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制，著力提升各國(guó)發(fā)展水平和民生福祉，共同推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的更大成效，共創(chuàng)更加和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來(lái)。

中國(guó)倡議各方在推進(jìn)共建“一帶一路”合作中，注重做好“五個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新。鞏固合作基礎(chǔ)，注重調(diào)整盤(pán)活存量，維護(hù)好共建“一帶一路”朋友圈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力，做優(yōu)做強(qiáng)增量，開(kāi)拓共同發(fā)展新空間，打造更多特色品牌。二是統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)。堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、國(guó)際規(guī)則”的協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，充分激發(fā)各方參與共建“一帶一路”積極性。三是統(tǒng)籌雙邊和多邊。共同推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，繼續(xù)把共建“一帶一路”同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國(guó)際發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效，以雙邊促多邊，通過(guò)雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c共建“一帶一路”，做大共同利益的蛋糕。四是統(tǒng)籌規(guī)模和效益。穩(wěn)步提升共建“一帶一路”合作的規(guī)模和效益，將“小而美”項(xiàng)目作為合作優(yōu)先事項(xiàng)，多搞投資小、見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益好的項(xiàng)目，形成更多接地氣、聚人心的合作成果，打造一批深受共建國(guó)家贊譽(yù)、獲得感強(qiáng)的標(biāo)志性工程。五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。秉持共同安全理念，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，強(qiáng)化安全共同體意識(shí)，共同細(xì)化完善安全保障措施，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。

（二）原則理念

堅(jiān)持共商、共建、共享。中國(guó)致力于推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化法治化公正化，主張各國(guó)不論大小一律平等，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦，通過(guò)群策群力、求同存異、集思廣益，努力尋求各方利益的最大公約數(shù)。圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，持續(xù)深化合作，深入拓展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作空間，協(xié)調(diào)各方力量、整合優(yōu)勢(shì)資源，助力共同推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善。

堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔。中國(guó)堅(jiān)定不移奉行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，將開(kāi)放作為共建“一帶一路”的本色，歡迎各國(guó)積極參與共建“一帶一路”，分享中國(guó)發(fā)展紅利。堅(jiān)持把綠色作為共建“一帶一路”的鮮明底色，與各國(guó)一道統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持一切合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作，將廉潔作為共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求和必要條件，不斷推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)。共建“一帶一路”把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)對(duì)接國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家采用適合自己的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓成果更好惠及全體人民，增強(qiáng)民眾的獲得感和幸福感。積極對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，同時(shí)遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性。

（三）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)未來(lái)十年左右時(shí)間，各方朝著平等合作、互利互惠的目標(biāo)相向而行，不斷拓展共建“一帶一路”各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)，共同構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

具體包括五大目標(biāo)，即：一是互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效，在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“六廊六路多國(guó)多港”空間架構(gòu)的系統(tǒng)性、立體性進(jìn)一步健全。二是各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”統(tǒng)籌推進(jìn)、走深走實(shí)，健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)取得新突破。三是共建國(guó)家人民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，人文交流內(nèi)容更加豐富、形式不斷拓展，民心民意基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。四是中國(guó)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，區(qū)域開(kāi)放布局不斷優(yōu)化，為國(guó)際合作注入更多活力。五是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念日益深入人心，共建“一帶一路”國(guó)際感召力進(jìn)一步彰顯，為構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。

三、未來(lái)十年發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

未來(lái)十年，中國(guó)愿與各方，進(jìn)一步深化共建“一帶一路”合作，攜手促進(jìn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通，為世界和平與發(fā)展注入更大能量。

（一）政策溝通

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，是攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要先導(dǎo)。

一是聚焦多邊深入推進(jìn)合作。始終堅(jiān)持真正的多邊主義和共商共建共享原則，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，反對(duì)霸權(quán)霸凌霸道，共同推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。進(jìn)一步深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作，持續(xù)與教科文組織合作舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇，繼續(xù)與教科文組織合作開(kāi)展絲綢之路青年學(xué)者資助計(jì)劃。繼續(xù)打造以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為引領(lǐng)，以雙邊、三方和多邊合作機(jī)制為支撐的復(fù)合型國(guó)際合作架構(gòu)。

二是構(gòu)建多層次政府間政策交流對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)與共建國(guó)家多層次、多渠道雙邊溝通磋商，鞏固充實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接的整體合作框架。穩(wěn)步有序推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織商簽共建“一帶一路”合作文件。積極深化與共建國(guó)家務(wù)實(shí)合作，促成一批標(biāo)志性成果，持續(xù)增進(jìn)合作共識(shí)。

三是深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。積極對(duì)接、采用具有普遍共識(shí)的國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際電信聯(lián)盟等權(quán)威性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略對(duì)接合作，聯(lián)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。尊重各國(guó)法律法規(guī)，深化與共建國(guó)家規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作及標(biāo)準(zhǔn)信息互換，支持共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，降低人員、資金、貨物、服務(wù)等要素往來(lái)的“隱性壁壘”。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，保障外商投資企業(yè)依法參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定，推出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)多語(yǔ)種版本。

（二）設(shè)施聯(lián)通

“道路通，百業(yè)興”。設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。中國(guó)將與各方，通過(guò)建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施，著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，全面提升共建國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。

一是大力推進(jìn)陸上通道建設(shè)。在尊重國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，著力打通斷頭路段，暢通瓶頸路段。加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施及口岸建設(shè)，重點(diǎn)提高口岸站場(chǎng)的集裝箱列車(chē)接發(fā)及貨物換裝能力，提升通關(guān)便利化水平。積極參與共建國(guó)家主要港口進(jìn)港鐵路及機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)通道。

二是深化與共建國(guó)家海上互聯(lián)互通。鼓勵(lì)共建國(guó)家重要港口締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議，合作共建國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心。推動(dòng)增加海上航線(xiàn)和班次，完善國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與共建國(guó)家重點(diǎn)港口國(guó)際物流信息互聯(lián)共享，提升運(yùn)輸便利化水平。積極與共建國(guó)家及港口城市分享臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和意愿，推廣“港口+自貿(mào)區(qū)”模式。

三是推動(dòng)共建“空中絲綢之路”高質(zhì)量發(fā)展。不斷加強(qiáng)民航安全、綠色、智慧發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)合作。穩(wěn)步推進(jìn)與共建國(guó)家簽訂多雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，有序擴(kuò)大航權(quán)安排，探索推動(dòng)更高水平的航空開(kāi)放。加強(qiáng)國(guó)際航空運(yùn)輸多雙邊領(lǐng)域合作，充分釋放區(qū)域航空市場(chǎng)潛力。進(jìn)一步加密與共建國(guó)家首都及重點(diǎn)城市的航線(xiàn)航班，提高航空運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)行效率。

四是促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全高效互通。促進(jìn)與共建國(guó)家信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，合作推進(jìn)跨境陸纜和海底光纜建設(shè)，拓寬信息通道。支持各國(guó)企業(yè)合作參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。提高數(shù)字包容性，采取多種政策措施和技術(shù)手段縮小各國(guó)之間及各國(guó)內(nèi)部的數(shù)字鴻溝，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及。進(jìn)一步加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面的合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。持續(xù)建設(shè)“一帶一路”空間信息走廊，聚焦深空探測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、海洋和農(nóng)業(yè)應(yīng)用、空間教育培訓(xùn)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，不斷豐富“一帶一路”空間信息走廊內(nèi)涵，更好服務(wù)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）貿(mào)易暢通

“發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題”。共建“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，為共建國(guó)家提供了更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，使合作成果惠澤各國(guó)、福及各方。

一是拓展全球貿(mào)易合作。深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的支撐作用。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，推動(dòng)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化與“一帶一路”合作創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合。加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際交流與合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展郵政快遞領(lǐng)域合作，暢通郵件快件進(jìn)出境渠道，有效支撐和帶動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

二是加強(qiáng)雙向投資合作。引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，樹(shù)立中國(guó)投資者良好形象。深化國(guó)際產(chǎn)能與投資等經(jīng)濟(jì)合作，建立健全多雙邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家規(guī)劃對(duì)接、政策磋商、市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目合作，共享發(fā)展紅利。拓展第三方市場(chǎng)合作，與更多有意愿的國(guó)家簽署第三方市場(chǎng)合作文件，以共建國(guó)家為重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，因地制宜采取貿(mào)易、工程承包、投資、技術(shù)合作等方式開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作。繼續(xù)與有條件的國(guó)家搭建平臺(tái)，拓寬第三方市場(chǎng)合作項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資渠道。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，健全配套措施，將法律法規(guī)確定的投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理制度落地落實(shí)，為共建國(guó)家企業(yè)在華投資提供更加有力的法治保障。

三是提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開(kāi)放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試作用，更好服務(wù)共建“一帶一路”。積極開(kāi)展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通和“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”國(guó)際互認(rèn)，支持企業(yè)在更多國(guó)家享受通關(guān)便利，為貿(mào)易投資人員提供出入境和停居留便利。深化與共建國(guó)家多雙邊衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全合作，完善推廣共建“一帶一路”海關(guān)信息交換共享平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱國(guó)家檢疫實(shí)驗(yàn)室援建。深入?yún)⑴c全球糧農(nóng)治理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)南南合作，探索共建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地、交流平臺(tái)，推動(dòng)建立安全、暢通、高效的糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

（四）資金融通

“通血脈，強(qiáng)筋骨”。金融血脈暢通，為共建“一帶一路”注入源頭活水。中國(guó)將與各方共同努力，積極拓寬多樣化融資渠道，豐富創(chuàng)新投融資工具，持續(xù)完善金融合作機(jī)制，推動(dòng)建立更加多元、包容、可持續(xù)的共建“一帶一路”投融資體系，為共建“一帶一路”提供穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金支持。

一是健全金融合作機(jī)制。構(gòu)建共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的融資政策框架，與有關(guān)國(guó)家共同落實(shí)好《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，并推動(dòng)《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》的進(jìn)一步應(yīng)用。繼續(xù)發(fā)揮共建“一帶一路”各類(lèi)貸款、絲路基金、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)投資基金的作用，支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目投融資。完善信用保險(xiǎn)支持體系，充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)豐富保險(xiǎn)保障供給，滿(mǎn)足各類(lèi)項(xiàng)目和企業(yè)需求。有序推動(dòng)人民幣國(guó)際化，穩(wěn)步推進(jìn)與共建國(guó)家的雙邊本幣合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)外投融資中更多使用人民幣。完善全球金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)在金融監(jiān)管、會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、稅收、反腐敗領(lǐng)域國(guó)際合作，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是拓展投融資新渠道。通過(guò)多雙邊合作平臺(tái)，鼓勵(lì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與共建國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合融資。規(guī)范實(shí)施股權(quán)投資、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目融資等方式，充分發(fā)揮公共資金的帶動(dòng)作用，動(dòng)員長(zhǎng)期資本及私人部門(mén)資本參與。發(fā)揮多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心作用，支持高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和能力建設(shè)。支持共建國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵(lì)符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，在共建國(guó)家使用所籌資金。

（五）民心相通

“國(guó)之交在于民相親”。民心相通是推進(jìn)共建“一帶一路”的社會(huì)根基。中國(guó)將傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路友好合作精神，持續(xù)與共建國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織深化教育、文化、旅游、體育等領(lǐng)域合作，促進(jìn)政黨、青年、婦女、殘疾人、社會(huì)組織、媒體、智庫(kù)溝通交流，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任，形成和而不同、多元一體的文明共榮發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)合作。繼續(xù)實(shí)施“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，積極與共建國(guó)家擴(kuò)大相互間留學(xué)規(guī)模，開(kāi)展高水平教育交流合作，提升互通互認(rèn)水平。加強(qiáng)中外青少年友好交流，深化中外語(yǔ)言文字國(guó)際交流合作。加強(qiáng)“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，拓展“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，積極支持稅務(wù)官員交流培訓(xùn)，促進(jìn)共建國(guó)家稅收征管能力共同提升。持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)，啟動(dòng)“一帶一路”應(yīng)急管理千人培訓(xùn)計(jì)劃、“一帶一路”安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力提升項(xiàng)目、“一帶一路”礦山安全能力提升項(xiàng)目等，定期舉辦“一帶一路”應(yīng)急救援演練。密切農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各方面人員交流互訪(fǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和人才交流。

二是加強(qiáng)文化、旅游和體育合作。實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃，與共建國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、交流周等重點(diǎn)活動(dòng)，辦好共建“一帶一路”主題節(jié)會(huì)。不斷拓展絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟和絲綢之路旅游城市聯(lián)盟成員規(guī)模，為國(guó)際文化和旅游交流合作搭建平臺(tái)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)在古代文明研究、聯(lián)合考古、古跡修復(fù)、博物館交流、人員培訓(xùn)、流失文物追索返還等方面開(kāi)展國(guó)際合作，積極開(kāi)展亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)，建設(shè)亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟，以常態(tài)化合作機(jī)制推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大旅游往來(lái)規(guī)模，互辦旅游年、宣傳月、推廣周等重點(diǎn)活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游產(chǎn)品線(xiàn)路，實(shí)施“你好！中國(guó)”入境游促進(jìn)計(jì)劃。積極開(kāi)展體育交流活動(dòng)，支持共建國(guó)家舉辦重大國(guó)際體育賽事。

三是加強(qiáng)政黨和民間組織等合作。充分發(fā)揮政黨、議會(huì)交往的橋梁作用，加強(qiáng)共建國(guó)家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來(lái)，繼續(xù)舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)。開(kāi)展“絲路心相通”行動(dòng)，支持中外民間組織、企業(yè)、智庫(kù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展人文交流和民生項(xiàng)目。實(shí)施“一帶一路”未來(lái)精英計(jì)劃，積極邀請(qǐng)共建國(guó)家政黨、政治組織、民間組織、僑界社團(tuán)青年精英來(lái)華交流。持續(xù)舉辦好“凝聚女性力量，共建‘一帶一路’”系列活動(dòng)，促進(jìn)共建國(guó)家間婦女交流合作。積極開(kāi)展同共建國(guó)家國(guó)際志愿者服務(wù)交流合作，發(fā)起成立全球志愿服務(wù)聯(lián)盟。積極促進(jìn)青年交流合作，實(shí)施“筑夢(mèng)絲路”青年發(fā)展計(jì)劃。

四是加強(qiáng)媒體與智庫(kù)合作。持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)各國(guó)新聞媒體開(kāi)展聯(lián)合采訪(fǎng)制作、人員培訓(xùn)交流等合作。辦好絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書(shū)展等活動(dòng)，做好國(guó)際傳播“絲路獎(jiǎng)”評(píng)選。支持各國(guó)加強(qiáng)媒體能力建設(shè)，深化媒體政策交流和國(guó)際研修培訓(xùn)。充分發(fā)揮廣電視聽(tīng)橋梁紐帶作用，辦好中國(guó)—阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇、中國(guó)—東盟視聽(tīng)周等活動(dòng)，開(kāi)展“一帶一路”優(yōu)秀視聽(tīng)節(jié)目互譯互播，深入實(shí)施“絲綢之路視聽(tīng)工程”。積極與各國(guó)智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，組織開(kāi)展聯(lián)合研究、對(duì)話(huà)和論壇，支持學(xué)術(shù)成果聯(lián)合出版，推動(dòng)更多智庫(kù)、專(zhuān)家學(xué)者加入“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟等。

（六）新領(lǐng)域合作

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智”。共建“一帶一路”將順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律和時(shí)代大勢(shì)，穩(wěn)妥開(kāi)展綠色、數(shù)字、創(chuàng)新、健康等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，為共建國(guó)家人民美好生活注入更多動(dòng)力、帶來(lái)更多希望。

一是推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展。全面夯實(shí)綠色發(fā)展合作基礎(chǔ)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)綠色絲綢之路建設(shè)與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程深入對(duì)接，推進(jìn)重大合作項(xiàng)目落實(shí)見(jiàn)效。大力拓展綠色發(fā)展合作空間，圍繞綠色基建、綠色生態(tài)、綠色能源、綠色交通、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托和完善“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等重要平臺(tái)，落實(shí)好“一帶一路”綠色投資原則，共謀綠色發(fā)展，共筑清潔美麗世界。繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì)，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)話(huà)交流機(jī)制和綠色低碳專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)強(qiáng)化綠色發(fā)展能力建設(shè)，提高對(duì)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的人才支持力度，促進(jìn)共建國(guó)家不斷提高綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

二是加快培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)新模式。深化數(shù)字治理合作，加快推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等協(xié)定談判進(jìn)程，加快世界貿(mào)易組織（WTO）電子商務(wù)議題談判，拓展共贏合作空間。依托“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)，增進(jìn)各方理解與互信。積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)跨境電商、數(shù)字教育、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域合作，促成一系列務(wù)實(shí)合作成果。著力彌合數(shù)字鴻溝，繼續(xù)組織舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題援外培訓(xùn)班，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利切實(shí)惠及各國(guó)人民，攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。與國(guó)際電信聯(lián)盟、亞太電信組織等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，提升發(fā)展中國(guó)家信息通信技術(shù)發(fā)展能力，助力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)。

三是打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新高地。繼續(xù)深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)科技人文交流、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技園區(qū)合作等4項(xiàng)舉措。啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)合作計(jì)劃、空間信息科技專(zhuān)項(xiàng)合作計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)合作計(jì)劃、科技減貧專(zhuān)項(xiàng)合作計(jì)劃等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托和完善“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制等平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。落實(shí)好全球人工智能治理倡議，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。

四是積極深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際合作。深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，繼續(xù)積極參加世界衛(wèi)生組織以及二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、中非合作論壇等機(jī)制衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議、理事機(jī)制和技術(shù)會(huì)議。發(fā)揮共建“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)作用，深化傳染病聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)信息通報(bào)和共享。攜手深化在傳統(tǒng)醫(yī)藥政策溝通、醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播等方面的交流合作，為服務(wù)人類(lèi)健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。

四、未來(lái)十年發(fā)展的路徑和舉措

未來(lái)十年，中國(guó)愿攜手各方，充分汲取“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神的力量源泉，以共商共建共享、開(kāi)放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)為重要指導(dǎo)原則，推動(dòng)共建“一帶一路”不斷取得新的更大成效，為各國(guó)和世界發(fā)展帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的好處。

（一）統(tǒng)籌打造品牌亮點(diǎn)，構(gòu)建高水平立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)

一是統(tǒng)籌打造一批標(biāo)志性工程。加強(qiáng)與共建國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求對(duì)接，充分考慮共建國(guó)家政府、地方和民眾多方利益和關(guān)切，不斷提升標(biāo)志性工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，全面提升示范引領(lǐng)作用。建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建項(xiàng)目，高質(zhì)量共建中巴經(jīng)濟(jì)走廊，運(yùn)營(yíng)好雅萬(wàn)高鐵、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項(xiàng)目，做好中吉烏鐵路前期研究，促進(jìn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。與相關(guān)共建國(guó)家共同穩(wěn)妥有序推進(jìn)皎漂港、瓜達(dá)爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)援巴基斯坦瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、柬埔寨暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合作，助力共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。保持中俄東線(xiàn)天然氣管道、中俄原油管道、中國(guó)—中亞天然氣管道、中緬管道等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國(guó)際合作論壇，會(huì)同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力，推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)全面提質(zhì)增效。

二是不斷擦亮“小而美”項(xiàng)目“金字招牌”。聚焦共建國(guó)家民眾“看得見(jiàn)、摸得著”，容易提升獲得感、幸福感的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康、綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)合作、水利、林草發(fā)展、減貧和人道主義、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以接地氣、聚人心、低成本、可持續(xù)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)共建“一帶一路”“小而美”項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批新的有示范效應(yīng)的代表性項(xiàng)目。鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)“菌草”等品牌項(xiàng)目，通過(guò)魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作，穩(wěn)步推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步拓展“絲綢之路沿線(xiàn)民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”，在共建國(guó)家廣泛開(kāi)展“光明行”等。充分發(fā)揮援外資金作用，扎實(shí)做好對(duì)外援助促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全工作，建設(shè)一批促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，持續(xù)打造發(fā)展合作援助旗艦項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)籌強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系

一是堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。秉持共同安全理念，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理。充分利用聯(lián)合國(guó)大會(huì)和各相關(guān)委員會(huì)、安理會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)國(guó)際和地區(qū)組織等平臺(tái)，匯聚國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)共識(shí)。加強(qiáng)安全領(lǐng)域多雙邊合作，積極深化執(zhí)法、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)聯(lián)巡等合作，幫助相關(guān)國(guó)家提升安全保障能力，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。

二是提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。共建國(guó)家間加強(qiáng)溝通對(duì)接，強(qiáng)化安全共同體意識(shí)，共同細(xì)化完善安全保障措施，加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”項(xiàng)目和人員安全保障。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，切實(shí)做好“走出去”前的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，規(guī)范海外經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，前置風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。不斷推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作向縱深發(fā)展，堅(jiān)持一切國(guó)際合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，合作開(kāi)展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn)，同各方共建風(fēng)清氣正的廉潔絲綢之路。

（三）統(tǒng)籌完善機(jī)制平臺(tái)，深化拓展多雙邊務(wù)實(shí)合作

一是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接。有序推動(dòng)與合作基礎(chǔ)較好、合作意愿較強(qiáng)的國(guó)家圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃加強(qiáng)有效對(duì)接，找準(zhǔn)深化務(wù)實(shí)合作的結(jié)合點(diǎn)、對(duì)接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。及時(shí)建立完善合作規(guī)劃落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極開(kāi)展合作規(guī)劃框架下各領(lǐng)域雙邊合作，形成更多可視性成果，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。

二是加強(qiáng)共建“一帶一路”合作平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為各方深化交往、增進(jìn)互信、密切往來(lái)提供重要平臺(tái)。在“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟、“一帶一路”律師聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制、“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)、“一帶一路”國(guó)際法治合作共建委員會(huì)、“一帶一路”共建國(guó)家出版合作體、“一帶一路”紀(jì)錄片學(xué)術(shù)共同體等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合作平臺(tái)框架下，加強(qiáng)多層次、多渠道溝通磋商，深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。辦好博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，以及中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，深入推進(jìn)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。支持共建國(guó)家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng)，辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)等國(guó)際交流活動(dòng)，舉辦“良渚論壇”，深化同共建國(guó)家的文明對(duì)話(huà)。

三是充分發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用。同共建國(guó)家加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫(kù)、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)，舉辦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或其他形式國(guó)際會(huì)議，為各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供支撐。支持二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作機(jī)制發(fā)揮建設(shè)性作用，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家溝通，深入開(kāi)展共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。

（四）統(tǒng)籌提升政策服務(wù)，增強(qiáng)全方位支撐保障

一是加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)。構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，加強(qiáng)共建“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，打造國(guó)際化、復(fù)合型人才隊(duì)伍。健全引進(jìn)人才制度，完善外國(guó)人永久居留制度，營(yíng)造吸引海外高層次人才的良好工作、生活環(huán)境。

二是構(gòu)建共建“一帶一路”涉外法律服務(wù)體系。加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織功能作用，完善國(guó)際商事法庭運(yùn)行機(jī)制，更好發(fā)揮國(guó)際仲裁商事調(diào)解作用，優(yōu)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，打造國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)。發(fā)揮國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法、國(guó)別法的研究和運(yùn)用，積極參與國(guó)際規(guī)則制定。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所等針對(duì)共建“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家開(kāi)展法律制度、法律環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)。推進(jìn)共建國(guó)家法律數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際法律交流合作。

（五）統(tǒng)籌深化互利合作，攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

一是深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系。中國(guó)呼吁各國(guó)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。

二是不斷豐富完善構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)涵體系。通過(guò)發(fā)布構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體的行動(dòng)計(jì)劃、聯(lián)合聲明等多種形式，積極與友好伙伴構(gòu)建命運(yùn)共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多實(shí)踐成果，更好促進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，義利相兼、以義為先，推動(dòng)中非、中阿、中拉、中國(guó)—太平洋島國(guó)、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞、瀾滄江—湄公河等區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)取得豐碩成果，為地區(qū)和世界攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。推動(dòng)人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體等建設(shè)走深走實(shí)，為破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大貢獻(xiàn)。

五、展  望

在高質(zhì)量共建“一帶一路”的道路上，各方是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，中國(guó)歡迎各方堅(jiān)持共商共建共享原則，積極參與共建“一帶一路”，持續(xù)加強(qiáng)全方位多層面交流合作。中國(guó)愿與各方建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)分享、人才交流，共同探索新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。建設(shè)更加緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提高世界經(jīng)濟(jì)的連通性和共享性，建設(shè)共享發(fā)展平臺(tái)，共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)各方共擔(dān)責(zé)任、共御風(fēng)險(xiǎn)、共享成果，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理新秩序。建設(shè)更加緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，尊重共建國(guó)家追求綠色發(fā)展的權(quán)利，共同維護(hù)全球生態(tài)安全，構(gòu)建人與自然生命共同體。建設(shè)更加緊密的開(kāi)放包容伙伴關(guān)系，支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)以及包容和非歧視的全球市場(chǎng)，打造開(kāi)放型合作平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。建設(shè)更加緊密的廉潔建設(shè)伙伴關(guān)系，不斷凝聚反腐敗合作共識(shí)，深化反腐敗務(wù)實(shí)合作，持續(xù)優(yōu)化廉潔絲綢之路營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)愿與各方守望相助、和衷共濟(jì)、攜手同心、行而不輟，把握歷史大勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代潮流，迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

（新華社北京11月24日電）